根据面临的形势和任务，2010年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议以及全国国资监管工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观和“一化三基”战略，以“转方式、调结构、强管理、稳增长、上水平”为主线，以提升监管企业发展质量和效益为根本，努力促进传统产业转型升级有新成效、战略性新兴产业培育发展有新进展、骨干企业的综合实力和竞争能力有新提升、国资监管体制建设有新突破、监管企业党的建设有新加强、委机关队伍建设有新成果。力争2010年监管企业主营业务收入总额突破2000亿元，增长15%；实现利润65亿元，增长5%以上；国有资产保值增值率达到103%以上。
一、着力提高监管企业发展质量和效益
1、深化“拧毛巾、降成本、增效益”活动。完善“月调度、季分析”制度，抓住降低生产营运成本、控制财务费用支出、控制人力资源成本、理性开展对外投资、提高集团协同战略效益五个重点，贯穿企业生产经营全领域和全流程，不断提高降本增效水平。
2、提升企业内部管理水平。指导企业改善管控模式，压缩管理层级，逐步建立以产权为纽带，合理有效、协调有序、控制有力的集团管控体系；积极开展对标管理，推行全面预算管理，强化全面风险管理。
3、强化国有资本营运管理。试行上市公司国有股权市值管理营运工作；培育、扶持一批企业逐步实现IPO首发上市、借壳上市，推进有条件的企业主营业务整体上市，鼓励和规范企业相互交叉持股；促进企业通过定向增发、股权回购等方式增强国有控制力，积极探索利用大小非进行资本营运的新途径；推进产融结合，指导企业科学运用各类融资工具、融资手段，力争完成融资总额150亿元。
4、切实提高企业自主创新能力。加强自主创新制度建设，推动企业加大研发投入，确保研发投入占销售收入比重有所提升；推动企业加强创新平台建设，广泛建立技术创新战略联盟；推进创新型企业试点工作，力争中联重科、湘电集团等一批重点骨干企业成为国家级创新型企业；促进科研成果转化，实施知识产权战略和品牌战略。
5、扎实推进节能减排工作。定期调度企业节能减排情况，抓好企业循环经济试点和排污权交易试点工作；推动企业加快“两型”化改造，降低资源能源消耗，减少“三废”排放，完成万元产值能耗下降5%、二氧化硫排放减少3%、COD排放减少2%的年度节能减排约束性目标。
6、加快企业营运模式转型。引导、推动监管企业抢占产业链、价值链高端环节，积极打造总承包商、总集成商、总服务商、总运营商，提升企业盈利水平；推进企业内部资源整合，督促企业专注主业发展，加快清理非核心业务和低效资产，进一步提升企业整体竞争力。
7、继续深化国企改革。积极推进产权制度改革，促进产权主体多元化；进一步规范公司治理结构，扩大董事会建设试点范围，健全试点企业董事会和董事评价办法等配套制度；进一步深化企业内部三项制度改革；切实抓好省属国企改革后续工作。
8、积极开展支帮促活动。进一步完善委机关挂钩联系企业制度，加大政策指导和帮扶力度，切实帮助企业解决实际困难，积极争取和用足、用活、用好各项优惠政策。
二、着力推进省属国有资本布局结构调整
9、加快推进构建湖南现代产业体系。研究出台新一轮省属国有资本布局结构调整实施方案，指导监管企业编制“十二五”战略发展规划，推动国有资本向先进装备制造业、“两型”化先导产业、战略性新兴产业以及事关我省经济安全的重要行业和关键领域集中。
10、大力推进投融资平台建设。积极改造提升湘投、兴湘公司的投融资功能，多渠道募集资金，丰富基金品种，强化基金管理，着重投向重点企业、重点项目，重点支持发展新能源、新材料、节能环保、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。
11、大力推进企业重组整合。实施“大公司大集团”战略，围绕优势骨干企业推进跨部门、跨区域、跨所有制整合产业要素和资源，开展并购重组或实施战略合作，进一步提高产业集中度；积极推进业务领域相近或相互配套、可以实现优势互补的监管企业实行同类整合。
12、大力实施开放合作战略。积极引进产业链高端的优势企业，引进国内外龙头企业在湘设立具有总部功能的机构或区域性总部、产业板块总部，推进企业审慎理性实施“走出去”战略；利用全国第六届泛珠三角地区合作论坛暨经贸洽谈会、第四届湘商大会等契机，组织举办湖南国有企业专题推介洽谈会；组织企业积极参加各类招商活动。
13、深入推进央企对接合作。出台《关于加强与中央企业对接合作工作的意见》和《湖南省央企对接合作考核奖励暂行办法》，完善对接合作联席会议制度，成立湖南省中央驻湘企业联谊会并开展活动；推进央企、省企与市州对接合作，争取新增设立央企对接合作产业基地1-2个。
14、加快推进重大项目建设。及时调度、积极推进监管企业双百工程项目，加快项目建设进度，确保尽快达产达效，重点抓好华菱宽厚板、汽车板、电工钢，湘电风电装备，中联重科泵送机械，湘投金天钛业，湘煤华磊光电二期工程等重大项目建设，力争全年完成固定资产投资300亿元左右。
三、着力提高国资监管工作水平
15、进一步理顺国资监管体制。向省委、省政府提交《关于进一步理顺我省省级国资监管体制的调研报告》，积极完善国资监管体制，改进国资监管方式；加强对市州国资监管工作的指导与监督，推进省、市国资联动发展。
16、加强政策法规体系建设。研究出台贯彻落实国务院www.bet3365_365bet娱乐场开户_365bet官网地址《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的具体措施；全面落实企业法制工作三年目标，推进企业总法律顾问制度创新，促进总法律顾问制度向重要子企业延伸。
17、强化激励约束机制。进一步完善企业负责人业绩考核工作，加强行业对标和分类考核，开展EVA考核试点；规范企业负责人薪酬管理，合理调控企业负责人整体薪酬水平，探索开展工资预算管理；积极稳妥推进国有控股上市公司股权激励试点工作，开展中长期激励试点，研究EVA增量奖励办法，建立企业负责人任期激励机制；认真落实《省属监管企业国有资产损失责任追究暂行办法》，切实加大国有资产损失责任追究力度。
18、健全完善产权管理体系。进一步强化产权管理基础工作，完善重大资产评估项目专家咨询委员会制度；逐步建立全方位、多层次、多形式的企业国有产（股）权转让和企业法人财产权范围内的资产处置监督体系；加强产权交易市场监管，推动省内产权交易机构整合，构建区域性产权交易大市场。
19、强化出资人财务监督。深入推进企业预决算管理，抓好决算整改工作；加强经济运行调度分析和财务动态监测，探索建立企业债务风险监测管控体系和综合财务绩效评价制度；突出抓好企业应收帐款及存货管理、金融衍生业务管理和重要子公司、重大财务事项监管；强化总会计师履职管理；推动出台国有资本经营预算制度。
20、强化监事会当期监督。突出围绕企业“三重一大”事项开展实时动态监管，做好派驻企业年度工作报告和监督检查评价工作；进一步加强监事会检查成果运用，加大整改力度，实行监事会监督检查整改办结备案制度；研究制定《省属国有企业外派监事会工作规范》、《省www.bet3365_365bet娱乐场开户_365bet官网地址相对控股和参股企业外派监事管理暂行办法》。
21、切实加强企业安全维稳工作。出台《关于进一步加强监管企业安全生产工作的决定》，建立定期督查、挂牌督办等安全生产管理制度，组织开展安全生产检查活动，加大安全隐患排查治理力度，督促企业进一步落实安全生产责任；继续抓好信访维稳工作长效机制建设，加强信访维稳信息网络和工作队伍建设，完善应急预案，加大矛盾纠纷排查化解力度，防止和减少非正常上访及突发性群体性事件的发生。
22、加快推进国资监管信息系统建设。建设统一的国资监管网络平台，开发国资监管应用系统和数据库；完成委机关门户网站改版升级，加大信息公开力度；指导监管企业加强信息化建设工作。
四、着力改进国有企业党的建设
23、加强基层基础建设。贯彻落实全国和全省国有企业党建工作会议精神，深入开展以争创“四好”班子、“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，适时出台加强企业党支部和支部书记队伍建设的指导意见；进一步巩固扩大企业学习实践科学发展观活动成果。
24、加强党建制度建设。深入落实“两个基本规范”，推行企业党委（党组）书记党建工作述职和党委（党组）书记联席会议制度；探索建立党建工作考核评价制度，健全完善适应现代企业制度要求的党建工作领导体制和运行机制，进一步明确党组织参与企业重大问题决策的规则和程序。
25、加强党风廉政建设。坚持经常性开展反腐倡廉宣传教育，推进廉洁文化建设；建立企业领导人员廉洁从业承诺制度和企业纪委书记述职制度，落实企业“三重一大”情况报告出资人制度；建立预防腐败联席会议制度和外派监事会党风廉政建设巡视工作制度，加强对企业工程项目建设、产权交易、招投标等事项的监督检查；积极推进企业效能监察工作，加大违法违纪案件查处力度。
26、加强企业领导班子建设。出台《省属企业领导人员管理暂行规定》，进一步规范企业领导人员队伍管理和班子职数管理；加大公开选聘和竞争上岗工作力度，积极推进企业领导人员交流任职和挂职锻炼；坚持年度考核和任期综合考核相结合，扩大企业领导班子任期综合考核试点范围，出台《省属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，进一步加大考核调整力度；加强企业领导后备人才管理，完善企业领导人员退出机制；加强企业领导人员教育培训工作。
27、加强企业职工技能队伍建设。制定企业班组建设三年发展规划，建立企业班组建设考评体系，规范企业班组建设管理；抓好企业班组长通用管理技能培训，探索与国务院www.bet3365_365bet娱乐场开户_365bet官网地址联合开展企业班组长远程教育；广泛开展职工技能比武活动，着重以矿区企业为对象组织开展职工技能大赛。
28、加强宣传统战群众工作和企业精神文明建设。适时召开国企改革新闻发布会，集中宣传国企改革经验成果；组织企业民主党派人士开展专题调研，加强统战理论政策培训；出台企业职代会建设指导意见，进一步推广衡钢厂务公开、民主管理经验；建立企业文化建设考评体系，筹备第四届企业文化论坛；深化企业文明创建工作，组织评选2010年文明单位，指导企业广泛开展争先创优活动。
五、着力加强委机关自身建设
29、加强机关干部队伍建设。认真落实新一轮机构编制改革“三定”方案，做好委机关机构调整、职能理顺和人员配置等工作，进一步优化工作流程，提高工作质量和效率；坚持“专业立委”，继续实施“三年树人”计划，突出抓好经济类专业知识集中培训；完善干部考核评价机制和干部监督工作机制，建立健全行政过错责任追究制度。
30、推进机关党建工作。以贯彻落实十七届四中全会和全省机关党的建设工作会议精神为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，切实抓好“集中活动年”和“讲党性、重品行、作表率”两项活动，进一步加强机关党员干部思想、作风和廉政建设；紧扣建设学习型机关，推进党内民主，规范机关党建工作；组织开展形式多样的党员服务活动和创先争优活动；成立委机关关心下一代工作委员会。
31、抓好机关文化建设。着力建设“专业、务实、廉洁、和谐”的机关文化，深入推进文明创建工作，积极申报省直文明单位；进一步加强机关工会、妇委会建设，组织开展丰富多彩的文体活动，提升干部职工的精神境界和生活质量。
