方联民委员：

您提出的《深化国企改革 推进高质量发展》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、关于坚持党的全面领导的建议

近年来，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，注重强化党对国有企业的全面领导。深化国企改革推进过程中必须坚持党的领导，必须把党建工作要求纳入改制重组企业的公司章程，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障在公司章程中予以明确。目前，我委督促各企业完成了公司章程的修订工作，重点理顺了监管企业党建工作领导体制，实现管人与管党建相统一、管资本也要管党建。坚持把党的领导融入公司治理各个环节，推行“双向进入、交叉任职”领导体制。同时，也注重在作风建设上落实党的领导，制定了《关于省属监管企业进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》，建立健全或修改完善相关制度规定，为改进作风提供了制度保障。

二、关于加大职工分流安置政策支持和指导的建议

近年来，我委在企业改革改制、重组整合、办社会分离移交、关闭注销、历史遗留问题处理等工作中注重对职工分流安置工作进行政策支持和相关指导，积极推动相关政策出台。在新一轮省属国企改革启动期间，我委协调推动人社部门参照上一轮省属国有企业改革职工分流安置政策研究拟订本轮改革职工安置政策，并于2016年6月5日提请省属国有企业改革领导小组第一次会议对相关支持政策进行部署安排。之后在省属国企改革推进过程中，省政府对“僵尸企业”处置和去产能工作方面明确了职工安置政策，其他方面严格按照劳动合同法依法依规实施。关于补助资金方面，出台了《湖南省省属国有企业改革专项资金管理暂行办法》，对资金加强管理；明确了从省属国企改革专项资金中安排省属企业处置“僵尸企业”的补助资金，用于企业处置“僵尸企业”职工分流安置工作，目前正按照方案要求做好相关工作。同时，针对企业各项遗留问题、改革难题等，省国企改革办及时召开主任办公会议进行研究解决，积极协调有关职能部门进行研究处理。

三、关于关注职工核心利益的建议

（一）参照上一轮省属国企改革职工分流安置政策，制定本轮改革中解除和终止劳动关系职工经济补偿金标准的建议。

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我委协调推动人社部门参照上一轮省属国有企业改革职工分流安置政策研究拟订本轮改革职工安置政策，并于2016年6月5日提请省属国有企业改革领导小组第一次会议对相关支持政策进行部署安排。目前，省政府明确了职工安置政策（除“僵尸企业”处置和去产能工作方面）严格按照劳动合同法依法依规实施。

（二）本轮改革中采取破产处置方式的，清算后资产不足以清偿社保欠费及滞纳金，在安置方案经政府有关部门批准后，不再计征滞纳金的建议。

我委与人社部门和财政部门对不再计征滞纳金的建议进行了协调，根据国家和省里有关规定，现在对于改革中采取依法破产处置方式的，清算后资产不足以清偿社保欠费及滞纳金，不再计征滞纳金的情况没有相关政策给与支持。

（三）由于历史原因涉及事业社保转企业社保的，原已在事业社保确认的视同缴费年限，在转入企业社保后，继续视同有效的建议。

根据人社部门颁布的《关于湖南省机关事业单位养老保险制度改革原试点工作中有关问题的处理意见》（湘人社发〔2017〕17号）、《关于实施机关事业单位养老保险原试点与企业养老保险衔接的通知》（湘人社函〔2018〕97号）和《关于退还省本级机关事业单位养老保险制度改革试点个人缴费本息的通知》（湘人社事函〔2018〕32 号）等相关文件精神，原已在事业社保确认的视同缴费年限，在转入企业社保后，继续视同有效的相关事宜已经有相关政策。同时，在实际操作过程中，我委积极协调解决有关企业的相关历史遗留问题。下一步，我委将继续做好有关问题的协调处理。

感谢您对我省国有企业改革发展工作的关心和支持。

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2019年6月5日

联系单位：湖南省www.bet3365_365bet娱乐场开户_365bet官网地址企业改革处

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